各行政村、鎮直各單位：

　　為進一步落實縣安委辦安全生產會議精神，根據工作需要，經鎮黨委政府研究，制定了《陽城鎮消防安全集中除患攻堅大整治行動工作方案》，現予印發，請按照方案要求抓好貫徹落實。

　　      

 陽城鎮人民政府

2024年2月1日

　　（此件公開發布）

陽城鎮消防安全集中除患攻堅大整治行動

工 作 方 案

　　2024年1月19日，河南省南陽市方城縣獨樹鎮英才學校宿舍樓發生重大火災事故，造成13名兒童死亡、1名兒童受傷。1月24日，江西省新余市一臨街店鋪發生特別重大火災事故，造成39人死亡、9人受傷。1月29日，內蒙古自治區呼和浩特市一餐館發生火災造成4人死亡，4人受傷。十天之內，連續發生重大和特別重大火災事故，暴露出的問題教訓極為深刻。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央領導同志批示要求，按照芮城縣安全生產委員會辦公室關于印發《全縣消防安全集中集中除患攻堅大整治行動工作方案》芮安辦發〔2024〕7號部署和要求，堅決徹底整治重點場所突出風險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發生，在全鎮組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，特制定工作方案如下：

　　一、目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，充分認清當前極其嚴峻的火災形勢，緊盯重點領域、聚焦關鍵環節，精準發力、重拳除患、多措并舉、綜合施策，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，切實提高發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風險，堅決扭轉大火多發連發的被動局面。通過開展集中大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導“六個集中行動”，全面排查“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所突出風險隱患，嚴格落實重點整治要求，切實將壓力傳遞到基層單元，傳導到社會末梢，推動壓實最末端火災防范責任，堅決遏制群死群傷火災事故發生。

　　二、重點范圍

　　（一）“九小場所”。包括小型學校幼兒園、小型醫療機構、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小生產加工企業等場所。

　　（二）多業態混合生產經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業、倉儲、文化、體育、培訓等多業態多功能于一體的經營場所，分租、轉租形成生產儲存多種功能的勞動密集型企業等場所。

　　（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業綜合體、醫院、寄宿制中小學、養老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

　　三、整治重點

　　深刻汲取河南南陽“1·19”重大火災事故、江西新余市“1·24”特別重大火災事故教訓，集中整治以下重點問題：

　　（一）違規動火動焊作業和生產經營               

　　1.未經審批施工作業、無證施工作業、違規拆除作業、違規層層轉包施工作業、未落實作業安全措施冒險作業。

　　2.違規使用明火或者電焊、氣焊作業，動火、電焊、氣焊作業人員未持證上崗，電焊、氣焊作業未辦理動火審批手續，作業現場未采取相應的消防安全措施。

　　3.動火作業未安排專門人員進行現場安全管理。

　　4.施工現場動火動焊作業、帶火花作業與具有火災、爆炸風險作業交叉進行。

　　5.設置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災防范措施。

　　（二）安全疏散條件不足

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。

　　3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志損壞。

　　4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。

　　5.多業態混合生產經營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統一管理。

　　（三）違規設置防盜網和廣告牌

　　1.在人員密集場所的門窗上設置影響逃生和滅火救援的防盜網、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規核對是否影響建筑物公共安全。

　　（四）建筑消防設施損壞停用

　　1.建筑消防設施停用、癱瘓。

　　2.消防設施維保檢測記錄中設施故障未整改的問題。

　　（五）違規使用易燃可燃裝修裝飾材料和泡沫彩鋼板

　　1.人員密集場所室內裝修裝飾材料違規使用易燃可燃材料裝修。

　　2.經營性場所采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

　　四、職責分工

　　按照職責分工，薛建榮負責農業領域及扶貧（鄉村振興）項目的排查；劉娟主任科員負責學校的排查；衛琦委員牽頭負責宗教活動場所的排查；高悅戈部長牽頭負責經營性生產企業、施工工地、經營性自建房的排查；王國華副鎮長負責陽城、杜莊街道市場、飯店以及等場所的排查；薛曉麗副鎮長負責衛生院、養老院、日間照料中心等場所的排查；張煥亮負責小區安全用電的排查，各分管領導要組織鎮直單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求和《山西省消防安全責任制實施辦法》的工作職責，充分發揮各自職能作用，多管齊下，形成合力，共同推進整治工作的開展。

　　各行政村負責轄區“九小場所”、多業態混合生產經營場所、人員密集場所的排查，同時排查“六類人員”等重點人群的冬季取暖消防安全。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署（2024年2月1日）。研究工作方案，召開消防安全集中除患攻堅大整治行動部署會議，明確整治范圍和整治重點，細化任務分工和工作責任。

　　（二）除患攻堅（2024年3月中旬前）。按照縣安委辦除患攻堅大整治行動方案部署，集中開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導“六個集中行動”，全面排查整治三類重點場所突出風險隱患，嚴格落實重點整治要求，確保除患攻堅大整治行動取得實效。對檢查發現未按期整改的每一項違法違規行為，依法嚴格落實查封、扣押、停電、吊銷證照和停業整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任、“四個一律”等執法措施。

　　（三）督導落實（2024年3月底前）。對各行政村和鎮直有關部門安全生產集中整治專項行動進行督導檢查。重點督導對陽城鎮消防安全集中除患攻堅大整治行動落實情況，消防領域違法違規行為打擊情況，隱患排查治理銷號清零情況等。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各村，各分管領導及相關部門要認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，組織開展好大排查大整治行動。各分管領導、各村主要負責人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進展情況，協調解決行動過程中的難點問題。

　　（二）加強監管協作。各有關部門要按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。鎮派出所、市監所等部門要按照職責任務開展行業系統排查整治，切實形成監管工作合力。

　　（三）嚴格督導檢查。對工作不力、問題突出的部門，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。

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